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Tramitación de autorizaciones de servidumbres aeronáuticas

  • Normativa aplicable a servidumbres aeronáuticas

    El Decreto 584/1972, de 24 de febrero , de Servidumbres Aeronáuticas (BOE núm. 69, de 21 de marzo de 1972), modificado por el Real Decreto 297/2013, de 26 de abril , (BOE núm, 118, de 17 de mayo de 2013), establece el marco normativo en materia de servidumbres aeronáuticas.

    Decreto 584/1972. Texto consolidado.

    Así mismo, el Decreto 1844/1975, de 10 de julio , por el que se definen las servidumbres aeronáuticas correspondientes a los helipuertos, establece cuáles son las servidumbres para estas instalaciones.
  • ¿Por qué se establecen servidumbres aeronáuticas?

    El motivo del establecimiento de servidumbres aeronáuticas para los aeropuertos, helipuertos e instalaciones radioeléctricas aeronáuticas, es el de garantizar la seguridad de las operaciones de las aeronaves así como el correcto funcionamiento de las instalaciones radioeléctricas aeronáuticas.

  • ¿Qué se considera obstáculo para la aviación?

    Este Decreto de servidumbres aeronáuticas, introduce la siguiente definición de obstáculo:
    «Obstáculo.-A efectos del presente reglamento, se considera como obstáculo:
    • Objetos fijos (ya sean temporales o permanentes), que vulneran las servidumbres aeronáuticas.
    • Objetos móviles (ya sean temporales o permanentes), que vulneran las servidumbres aeronáuticas.
    • Partes de los mismos que vulneran las servidumbres aeronáuticas.
    • Elementos que superen los cien metros de altura respecto al nivel del terreno o agua circundante.»
  • ¿Quién es la Autoridad Nacional de Supervisión competente en materia de servidumbres aeronáuticas?

    La Autoridad Nacional de Supervisión dependerá del lugar donde se vayan a llevar a cabo las actuaciones, existiendo dos posibilidades:
    • Para actuaciones bajo servidumbres aeronáuticas de aeródromos y helipuertos civiles, e instalaciones radioeléctricas aeronáuticas civiles, la Autoridad Nacional de Supervisión es la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, en adelante AESA.
    • Para las actuaciones bajo servidumbres aeronáuticas correspondientes a bases aéreas, aeródromos militares, así como instalaciones radioeléctricas de navegación aérea de interés para la defensa, la Autoridad Nacional de Supervisión es el órgano competente del Ministerio de Defensa
  • ¿Quién autoriza la construcción o instalación en zonas afectadas por Servidumbres Aeronáuticas civiles o elementos de más de 100 metros?

    Para la ejecución de obras, instalaciones o plantaciones en los espacios y zonas afectados por servidumbres aeronáuticas civiles o elementos de más de 100 metros de altura respecto al nivel del terreno o agua circundante, se deberá contar con el acuerdo previo favorable de la AESA, antes del inicio de las mismas, estén estas sujetas o no a licencia o autorización previa de cualquiera otra administración.
  • ¿Quién deberá solicitar el acuerdo?

    Deberán solicitar el acuerdo previo favorable de autorización en materia de servidumbres aeronáuticas de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea:
    • Personas físicas o jurídicas
    • Administraciones Públicas
    • Organismos
    • Entidades y Administraciones competentes en materia de urbanismo y obras públicas, así como en materia de transporte, distribución, comercialización y suministro de energía eléctrica y en el establecimiento de la autorización y planificación de instalaciones del dominio público radioeléctrico
    • Promotores que ejecuten actuaciones no sujetas a control previo administrativo
  • Que pretendan realizar construcciones, instalaciones o plantaciones en zonas afectadas por servidumbres aeronáuticas de aeródromos, helipuertos o radioayudas a la navegación aérea, o elementos de más de 100 metros.
  • No será necesario el acuerdo previo favorable para las actuaciones que lleven a cabo los gestores aeroportuarios o prestadores de servicios de navegación aérea en el interior del recinto de los aeródromos y de las instalaciones radioeléctricas para la navegación aérea (Artículo 30 del Decreto 584/1972, de 24 de febrero).

  • No será necesario solicitar autorización en zonas afectadas por servidumbres aeronáuticas cuando:
    • 1. Disponiendo de autorización de servidumbres aeronáuticas, se deseen realizar trabajos que no supongan un incremento de la altura autorizada: reformas interiores, cambio de cubiertas, construcción de barbacoas, vallados...
    • 2. Se deseen realizar trabajos que no supongan un incremento de altura sobre la cota de terreno existente: obras subterráneas, piscinas, huertos sin árboles, movimientos de tierra..
  • Para consultar si la zona donde pretende llevar a cabo la actuación está afectada por servidumbres aeronáuticas, puede acceder al siguiente mapa donde se muestran los contornos de las SSAA publicadas. Dentro de dichos contornos los terrenos se encuentran afectados por servidumbres aeronáuticas.
  • Mapa de servidumbres aeronáuticas
  • Si la actuación se encuentra dentro del contorno, sí debe tramitar la solicitud.
  • En el siguiente link se pueden consultar los planos que reflejan las servidumbres aeronáuticas establecidas para los aeropuertos, helipuertos e instalaciones radioeléctricas aeronáuticas civiles. La consulta se realiza a través del real decreto de la instalación en cuestión.
  • Reales decretos de servidumbres aeronáuticas
  • ¿Qué ocurre si se incumple la normativa en materia de Servidumbres Aeronáuticas?

    El incumplimiento del Decreto 584/ 1972, modificado por el Real Decreto 297/2013, en alguno de sus artículos, que afecte o suponga un riesgo para la seguridad y regularidad de la aviación y la aeronavegabilidad, devengará la correspondiente responsabilidad contenida en la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea, pudiéndose incoar, en su caso, el oportuno expediente sancionador. Conforme con lo dispuesto en el artículo 48.4 de esta ley, estas infracciones están consideradas como muy graves, siendo la cuantía de las sanciones asociadas a este tipo de infracción de 90.001 € a 225.000 €.
  • ¿Cómo se debe tramitar la solicitud de acuerdo previo favorable?

    Para solicitar los acuerdos previos favorables en materia de servidumbres aeronáuticas, en cumplimiento de lo establecido en el Decreto 584/1972, se deberá proceder del siguiente modo:

1. En zonas afectadas por servidumbres aeronáuticas, para las personas físicas o jurídicas, existen dos posibilidades:

1.1 Cuando se necesita licencia o autorización de la administración con competencias urbanísticas. En este caso la tramitación del acuerdo previo será la siguiente:

esquema_1_1

Formulario de solicitud para la tramitación de servidumbres aeronáuticas (con licencia):

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1.2 Cuando no se necesita licencia o autorización de la administración con competencias urbanísticas. En este caso el peticionario se dirigirá directamente a AESA para solicitar el correspondiente acuerdo previo, la tramitación será la siguiente:

esquema_1_2

Formulario de solicitud para la tramitación de servidumbres aeronáuticas (sin licencia):

flecha Por coordenadas

flecha Por dirección

2. En zonas afectadas por servidumbres aeronáuticas, en el caso de actuaciones promovidas por administraciones públicas, organismos y entidades, éstos solicitarán directamente a AESA el correspondiente acuerdo previo, la tramitación será la siguiente:

esquema_2
Formulario de solicitud para la tramitación de servidumbres aeronáuticas (con licencia):

flecha Por coordenadas

flecha Por dirección

Formulario de solicitud para la tramitación de servidumbres aeronáuticas (sin licencia):

flecha Por coordenadas

flecha Por dirección

En todos los tres casos anteriores (1.1, 1.2 y 2) el plazo para la emisión del acuerdo previo para la realización de actuaciones en zonas de servidumbres será de seis meses, transcurrido el cual se entenderá emitido en sentido desfavorable (art. 31.4 del D 584/1972 modificado por el RD 297/2013 de servidumbres aeronáuticas).

3. Para obstáculos de más de 100 metros en zonas no afectadas por servidumbres aeronáuticas, las personas físicas o jurídicas, administraciones públicas, organismos y entidades, podrán cursar la solicitud directamente a AESA, la tramitación será la siguiente:

esquema_3

Formulario de solicitud para la tramitación de servidumbres aeronáuticas (con licencia):

flecha Por coordenadas

flecha Por dirección

Formulario de solicitud para la tramitación de servidumbres aeronáuticas (sin licencia):

flecha Por coordenadas

flecha Por dirección

Los plazos para la emisión del acuerdo previo para la construcción o instalación de elementos de más de 100 metros de altura serán de tres meses, transcurridos los cuales se entenderá emitido en sentido desfavorable.

4. En el caso de existir un plan urbanístico o territorial, informado favorablemente por la Dirección General de Aviación Civil, y donde se haya reflejado de forma expresa la posibilidad de tramitación con arreglo a lo previsto por el Artículo 32 , el procedimiento a seguir será:

Cuando se trate de actuaciones que requieran licencia o autorización de la administración con competencias urbanísticas, el procedimiento será similar al que se describe en el punto 1.1

Cuando se trate de actuaciones que no requieran licencia o autorización de la administración con competencias urbanísticas, el procedimiento será similar al que se describe en el punto 1.2

Cuando se trate de actuaciones promovidas por administraciones públicas, organismos y entidades, el procedimiento será similar al que se describe en el punto 2

Con la salvedad de que en todos los casos será imprescindible presentar junto con la solicitud de acuerdo previo, una certificación acreditativa que demuestre que las características de la actuación se adecúan a las condiciones recogidas en el plan urbanístico o territorial informado favorablemente. Asimismo, la AESA podrá solicitar de la Administración competente para el otorgamiento de licencias de construcción, instalación o autorización de plantación o actividad o la entidad u organismo competente para su ejecución sin licencia, información sobre las características de las actuaciones, así como la justificación documental de su adecuación a las disposiciones en materia de servidumbres aeronáuticas y a las condiciones impuestas en el plan urbanístico o territorial.

La certificación acreditativa deberá ser expedida por la administración u organismo que otorgue la licencia de construcción, o por la entidad responsable de la ejecución cuando la actuación no precise licencia.

En estos casos el plazo será de tres meses, transcurridos los cuales se entenderá emitido en sentido favorable.